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      加強主城區建設提升主城區核心競爭力

      各位代表,大家好!非常榮幸能有這樣一個機會,同各位代表一起就我市的政府工作報告,共同學習,共同分享,共同總結過去五年的成功和收獲,共同展望未來五年濰坊發展的雄韜與偉略,共同為濰坊的發展建言獻策。李寬端代市長做的政府工作報告,其立足之高,方向之準,作風之實,前途之美,各位代表都做了深入的解讀,我聽了之后也深受啟發,我完全贊同各位代表的觀點。在這里,結合政府工作報告,我提一點建議:

      我建議在接下來的五年,濰坊應該聚全市之力發展主城區,讓主城區成為濰坊的絕對核心。

      李代市長在過去五年的政府工作回顧中,從七個方面總結了過去五年政府工作取得的成績,同時也指出了我們當前存在的矛盾和問題,其中就有中心城區偏弱,輻射帶動力不強,這個問題已經困擾濰坊發展多年。在2017年的政府工作安排中,第六條著力提升新型城鎮化水平中,提出濰坊發展“一體兩翼”推動七城一體布局,拉長縣域經濟優勢,支持縣域經濟發展。這樣的工作基調能否讓“濰坊中心區弱、縣域強”的局面在接下來的五年有所改變?現在全世界經濟一體化,全國經濟一盤棋,地區與地區之間的競爭,城市與城市的競爭比企業與企業的競爭更加激烈,馬太效應的結局會讓大城市越來越強,小城市越來越弱。

      我這里有一組數據:(見下圖)

      通過數據我們可以看出,山東和廣東江蘇相比,在百強縣和百強市中山東都優于廣東和江蘇,但核心城市GDP之間的差距決定了三省的經濟排名,去年一二線城市房地產的火爆程度恰恰說明城市越大,競爭力越強,對人口財富的吸引力越強,決定濰坊未來競爭力的一定是主城區,一個強有力的主城區帶領兩個衛星城市發展。所以濰坊必須加強主城區的建設,向一個二線城市邁進,不管是人口數量、地理位置、產業基礎濰坊都具備這個條件。如果主城區競爭力強,對高端人才、產業、財富的吸引力才強,則全面帶動濰坊經濟的發展。若主城區競爭力弱,在接下來的地區競爭中,濰坊會處于群龍無首的狀態。2015年數據顯示,山東的均衡發展未比得上他們核心城市帶動中小型城市的發展模式,足以說明現在的競爭一定是核心城市的競爭。省與省之間如此,市與市之間也是如此。

      放眼濰坊,主城區GDP(1178)竟和壽光(806)相差無幾,核心城區GDP之和僅占全市總量的22%,低于國際上界定的主城區應占該城市經濟總量30%的標準,人口占比不足20%。而能代表一個地區競爭力的一定是由主城區而不是其他,一個富有競爭力的主城區才對內部人口財富有凝聚力,對外來人口和財富有吸引力。再看濰坊兩側青島濟南的發展格局,青島提出東部五地區統籌一體發展的格局,濟南提出聚全省之力發展濟南,濰坊也一定要改變目前這種局面把主城區做大。濰坊提出一體二翼的發展格局,為了讓這種格局更有競爭力,我建議市委、市政府積極爭取把昌樂和壽光劃成兩個區,這樣既有利于增強主城區的競爭力,又能讓主城區一步到海。再將濰坊與臨朐、濰坊與諸城之間建立軌道交通或高架,依托便捷的交通線讓兩翼成為主城區的衛星城市。濰坊的面積、人口數量、經濟總量都具備成為一個二級城市的條件,只要濰坊明確方向,奮力發展,大而強、富而美的濰坊一定能在下一輪城市競爭中走在前列。



      二零一七年二月廿五日

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